昆明市2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣貫黨的十九大精神和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容，以安全安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所（簡稱“七進”）為抓手，通過富有實效的宣傳教育活動，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為我市經濟社會發展貢獻力量。

二、活動主題

生命至上，安全發展。

三、組織領導

成立以市長為組長，各副市長為副組長，各安委會成員單位分管領導為成員的昆明市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組（以下簡稱領導小組），研究、解決全市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動期間安全生產宣傳的有關重大事項，組織、協調、指導全市性活動。領導小組辦公室設在市安全生產委員會辦公室，負責具體指導、協調各縣（市）區、各部門、有關行業和企業開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。

四、活動時間

（一）“安全生產月”活動。2018年6月1日至6月30日，在全市各縣（市）區、各部門、各企業同時開展。

（二）“安全生產萬里行”活動。2018年5月至12月，以輿論引導和監督為主，由各縣（市）區、各部門組織安全生產專家和媒體記者，深入重點地區、重點企業和基層單位，開展主題宣傳活動。

五、活動主要內容

（一）“安全生產月”活動

1.舉行“安全生產月”啟動儀式。6月1日，市安全監管局將聯合市級相關部門和屬地政府部門，深入在建施工項目，舉行昆明市“安全生產月”活動啟動儀式，以從業人員為切入點，引導公眾把“生命至上、安全發展”的思想轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。各縣（市）區采取聯合部門和企業、召開新聞發布會等多種形式，自行組織啟動儀式。

責任單位：市安全監管局、市應急辦、市人社局、市住建局、市總工會，各縣（市）區政府（管委會）。

2.舉辦安全發展主題宣講活動。圍繞習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，國務院安委會的工作要求，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等方面內容，以“七進”宣傳教育活動為載體，通過單位負責人帶頭主講、發表署名文章、組織宣講團、在新聞媒體開設宣傳專題等方式組織單位職工、企業員工和廣大市民進行廣泛學習，市級各部門組織不少于1場次，各縣（市）區組織不少于3場次。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）。

3.開展安全生產主題采訪活動。由市安委辦、縣（市）區安委辦分別牽頭，充分利用電視、廣播、網站、報紙、期刊等媒體，在道路交通、消防安全、建筑施工、特種設備等重點行業領域，通過部門負責人進直播間講法律法規、企業主要負責人談安全管理、基層一線工人講安全生產等形式，開展1次安全生產主題采訪活動。

責任單位：市安委辦，各縣（市）區安委辦。

4.舉辦安全宣傳咨詢日活動。6月16日上午，由市安全監管局聯合市級安委會成員單位，五華區政府和部分在昆企業，并協調省安全監管局和市政府辦公廳，邀請省政府、市政府分管領導共同參加，在五華區南屏步行街設置主會場，舉行安全宣傳咨詢日活動。主會場設置警示教育區、應急裝備展示區、安全體驗區、現場咨詢區，通過懸掛宣傳標語、設置宣傳欄、播放警示教育宣傳片、展示應急裝備、安全知識有獎互動、現場咨詢和舉報投訴、虛擬現實體驗、重點企業負責人公開承諾、現場直播等多種形式，重點宣傳安全生產法律法規、應急救援知識、消防安全知識、防災救災常識和技能。各縣（市）區參照主會場標準，在本地設置分會場，同步組織開展咨詢日活動。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）。

5.開展應急預案演練活動。通過多部門聯合演練、部門與監管企業聯合演練等形式，重點在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、燃氣、電力、有限空間、特種設備等高危行業領域及大型商場、市場、學校、酒店、公園、旅游景區、客運站、地鐵站等人員聚集場所，市級相關部門和各縣（市）區分別組織1次以上的事故及自然災害應急預案演練，邀請新聞媒體采訪報道，組織廣大市民觀摩學習，進一步普及應急救援常識，增強社會公眾的事故預防和應急處置能力。

責任單位：市安監局、市應急辦、市工信委、市教育局、市交運局、市園林綠化局、市住建局、市旅發委、市質監局、市公安消防支隊，各縣（市）區政府（管委會）。

6.開展警示教育活動暨工傷預防宣傳活動。市安監局、市人社局、市總工會牽頭，市交警支隊、市交運局、市住建局、市水務局、市旅發委、市郵政管理局等部門負責，圍繞客貨運輸企業道路交通安全、建筑施工安全有關法規和事故案例，通過組織觀看警示教育片、開展事故責任人現場說法、專家講座等形式，分行業組織2期安全生產警示教育和工傷預防宣傳活動，剖析事故原因，吸取事故教訓。各縣（市）區根據本地安全生產形勢，組織有關行業、部門開展不少于2次的警示教育活動。

責任單位：市安監局、市人社局、市總工會、市交警支隊、市交運局、市住建局、市水務局、市旅發委、市郵政管理局，各縣（市）區政府（管委會）。

7.開展萬名職工查隱患活動。市級各部門、各縣（市）區要督促、指導本系統、本地區各類企業及其他單位，按照“查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記”的要求，組織本企業、本單位廣大職工認真對照有關法律法規及技術標準，及時糾正違法違規行為和查處各類事故隱患，大力營造“安全生產，人人有責”的良好工作氛圍。市級各部門組織的查隱患活動中參與職工人數不少于200人次，各縣（市）區組織的查隱患活動中參與職工人數不少于1000人次。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）。

8.推行公眾開放日活動。市安監局、市質監局、市工信委、市交運局、市住建局、市發改委（能源局）等部門要從“關愛職工生命”角度出發，從危險化學品、燃氣、電力、道路交通、消防等高危行業領域中選擇出重點代表企業，大力鼓勵其開展一次公眾開放日活動，通過正面引導和現場觀摩，不斷提高參與群眾的安全意識和對高危行業領域的科學認知水平。各縣（市）區根據本地實際，組織有關行業（領域）重點企業適時開展公眾開放日活動。各責任單位推行公眾開放日活動的企業不少于1家。

責任單位：市安監局、市發改委（能源局）、市住建局，各縣（市）區政府（管委會）。

9.舉辦安全文化品牌創建活動。各級工會、共青團、婦聯繼續組織開展“青年安全生產示范崗”、“上安全崗干標準活”、“巾幗文明崗”等主題實踐和評比活動；市級相關部門繼續組織舉辦“安康杯”競賽、“天天都是安全日，人人都是安全員”的主題實踐、職業技能競賽、平安校園、道路運輸平安年、安全科技活動周等活動。各責任單位要向市安委辦及時報送活動情況，各縣（市）區配合做好相關工作。

責任單位：市總工會、團市委、市婦聯、市安監局、市教育局、市科技局、市人社局、市交運局，各縣（市）區政府（管委會）。

10.組織安全文化精品創作和征集活動。市級各部門、各縣（市）區要廣泛調動社會各種資源尤其是專業創作機構，組織開展安全生產文學創作、歌曲、書畫、攝影作品、影視作品的征集和評選活動，著力打造一批具有較強社會影響力和感染力的安全文化作品，各責任單位至少報送優秀作品2件。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）。

（二）“安全生產萬里行”活動

1.夯實試點城市宣傳工作基礎。昆明市將于明年迎來“安全生產月”和“安全生產萬里行”試點城市的驗收工作，市級各部門、各縣（市）區要列出時間進度，在年底前，完成電視、廣播、報刊、網絡、微信、微博等安全生產全媒體宣傳陣地的建設工作；完成“安全生產通訊員”和“市民監督員”2支宣傳隊伍的組建工作；圍繞安全生產“七進”、安全生產訪談、警示教育、舉報獎勵、專題采訪、知識競賽、志愿宣講、評選示范八大品牌，深入開展宣傳活動，挖掘部門、企業的工作亮點和先進經驗，向市安委辦報送1個以上宣傳活動品牌。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）。

2.全面開展宣傳報道。市級各部門、各縣（市）區要依托宣傳陣地、宣傳隊伍，通過執法檢查、專項整治、聯合懲戒等手段，重點針對企業主體責任落實、科技應用水平、誠信守法等方面情況進行采訪報道，弘揚正面事跡，曝光反面典型；市安委辦、各縣（市）區安委辦對各部門貫徹落實安全生產方針政策、履行監管職責、信息化應用、普法宣傳等情況進行跟蹤報道。在年底前，向市安委辦報送工作推進情況。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）。

3.持續開展“七進”安全宣傳教育。市級各部門、各縣（市）區要按照《安全生產宣傳教育“七進”活動基本規范》，圍繞城市安全發展和應急管理工作要求，針對轄區或主管行業領域內監管對象特點，采取法律法規宣講、安全文化展示、安全警示教育、逃生技能培訓等方式，每月開展不少于1次的宣傳教育活動，在年底前，向市安委辦報送工作開展情況。各部門還應主動對接黨委、政府法制部門和本級安委辦，將本部門普法宣傳與依法治理、綜治維穩、法治文化創建等活動相融合，積極構建普法宣傳新格局，不斷提升安全生產宣傳教育活動的效果。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）

4.全面推進企業主體責任落實。市級各部門、各縣（市）區要在主管行業領域企業或轄區規模以上企業中繼續推廣“天天都是安全日，人人都是安全員”的主題實踐活動，組織開展“五個一”活動，即：開展一次全員安全教育、開展一次全員安全知識競賽、開展一次安全生產警示教育活動、開展一次全員查隱患活動、開展一次應急演練；按照《“天天都是安全日 人人都是安全員”“五個一”活動引導性標準》，加強對企業的指導和考核力度，在年底前，向市安委辦報送工作完成情況。

責任單位：市級安委會各目標責任單位，各縣（市）區政府（管委會）

六、工作要求

（一）高度重視，強化責任。各地、各有關部門和各單位要充分認識我市開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的重要意義，將其作為推動安全生產工作的重要抓手，精心組織，周密部署，進一步加強組織領導，細化責任分工，充實活動內容，確保安全生產和應急救援知識技能深入人心，推動各項目標任務圓滿完成。

（二）提前部署，精心謀劃。各地、各有關部門和各單位要突出“生命至上，安全發展”的活動主題，結合自身特點，提前部署 “安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，以督促企業深入開展集中宣傳為重點，制定內容豐富、可操作性強的活動實施方案，精心策劃組織好各階段的安全宣傳活動。

（三）突出重點，注重實效。各地、各有關部門和各單位要緊密結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”試點城市目標工作任務，圍繞“建宣傳陣地、建宣傳隊伍、樹活動品牌”三項重點工作，強化全民安全意識，提升災害預防和應急處置能力，切實增強宣傳活動的實際效果。

（四）及時反饋，嚴格督促。各地、各有關部門和各單位要在5月31日前報送“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案，7月5日前報送“安全生產月”活動總結，12月25日前報“安全生產萬里行”活動總結，總結要體現本方案各項工作的落實情況。市安委辦將于每年7月、12月分別對“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動開展情況進行通報，并將通報情況納入市級各部門和各縣（市）區年度安全生產目標責任制考核范圍。