重慶市安監局2018年“安全生產月”和 “安全生產渝州行”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，落實黨中央、國務院及市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，為促進安全生產形勢持續穩定好轉，全面建成小康社會貢獻力量。

二、組織機構

全市“安全生產月”和“安全生產渝州行”活動由市政府安全生產委員會辦公室主辦。成立市“安全生產月”和“安全生產渝州行”活動組織委員會（以下簡稱市組委會），市組委會下設辦公室在市安監局，負責組織、指導、協調、督導活動的開展，承擔部分宣傳活動的具體落實工作。

各區縣（自治縣、經開區，以下簡稱區縣）安委會、有關部門和單位要加強對本地區、本行業相關活動的組織領導，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，組織開展好“安全生產月”和“安全生產渝州行”系列宣傳活動。

三、全市“安全生產月”活動主要內容

5月底，市組委會將組織召開“安全生產月”活動新聞發布會，全市“安全生產月”活動于6月在各區縣、市政府安委會有關成員單位和中央在渝及市屬重點企業同時開展。

（一）開展安全發展主題宣講活動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導， 深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院和市委、市政府關于安全生產的決策部署，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等。一是市政府安委會辦公室組織宣講團赴各區縣開展宣講活動，并制作發放學習讀本，學習讀本電子版在百度網盤下載。二是各市政府安委會成員單位、各區縣安委會要組織在各行業領域和轄區內開展宣講活動。三是各中央在渝企業和市屬重點企業要組織開展專題學習活動。各區縣、各行業部門、各單位要通過報刊、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，推動習近平總書記關于安全生產的重要思想進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所。

（二）開展“6·16”安全宣傳咨詢日活動。6月16日，市政府安全生產委員會將舉辦全市安全宣傳咨詢日活動，各區縣要同步在廣場、園區、企業、場鎮等區域舉辦咨詢日活動，廣泛開展安全文藝演出、安全知識宣講、有獎競猜、安全體驗等安全文化宣傳活動，各級政府安委會成員單位要參加并設立咨詢臺、發放宣傳品、現場接受群眾舉報。鼓勵有條件的區縣和企業舉辦主題文藝晚會。各區縣、各有關部門和單位要充分運用各級主流媒體、行業媒體、網站、微信微博、手機報等平臺，通過安全生產主題采訪、在線訪談、現場連線、刊發署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。

（三）開展應急演練活動。各單位要堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛深入開展實戰化應急演練，完善優化預案,加大裝備物資投入，注重專業人才培養；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。

（四）開展事故和災害警示教育活動。各區縣、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的預警預報信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動。

（五）開展網上安全文化精品博覽活動。各區縣、各有關部門和單位要圍繞安全生產、消防安全、防災減災救災等內容組織專業力量精心創作并擇優推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品，經市組委會辦公室審核篩選后在市安監局公眾信息網推廣展示，持續傳播，普及安全知識，弘揚安全文化，共享優秀成果，并推薦至應急管理部網站和全國“安全生產月”活動官網。

（六）開展文藝創作和美術書法比賽。各區縣要認真組織參加重慶市第五屆“安全伴我行”崗位安全文藝創作比賽和重慶市第七屆“安全在我心中”美術書法大賽（比賽通知已下發）。要充分調動各類媒體，加強輿論宣傳和引導，促進政府、社會、企業和媒體聯動，強化安全文化影響力，營造關注安全、人人參與的良好氛圍。

（七）開展安全宣傳教育“七進”活動。要以安全生產月為契機，深入開展安全宣傳教育“七進”活動。一是各區縣要利用戶外LED屏、公交車、輕軌等公共媒體平臺播放安全知識公益廣告（附件1），在公共場所、辦公區域、企業懸掛“安全生產月”活動宣傳標語（附件2）。二是各區縣要組織中小學校開展以“安全第一”為主題的征文活動。三是各區縣要發動社區（村居）網格員和安全生產志愿者深入基層面向公眾開展安全知識宣傳。四是各企業要開展安全生產知識競賽、演講比賽、安全技能比武等安全文化活動。五是各機關、企事業單位要廣泛張貼全市統一設計的“安全生產月”主題宣傳海報。附件1所涉及的宣傳視頻和主題宣傳海報電子版在安全生產月資料網盤（百度網盤）下載。

各級安委會有關成員單位要持續深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運輸平安年、安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。同時，也要利用安全生產月活動加強對新修訂的《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》進行宣傳。

全國“安全生產月”活動組委會辦公室將組織攝制《生命至上 科學救援》、《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》、《生死之間》、《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片，供各單位自主選用；與主流媒體聯合推出新媒體互動產品，組織開展以“生命至上、安全發展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展，繼續舉辦網上應急和安全知識競賽等活動。

四、全市“安全生產渝州行”活動主要內容

2018年“安全生產渝州行”活動從5月份開始，到12月底結束，市組委會將組織專家和媒體記者，圍繞五個主題深入基層開展新聞采訪、隱患曝光和安全文藝巡演活動，加強安全生產輿論引導和監督，推動重點工作落實。

（一）“一帶一路”主題。配合全國“安全生產萬里行活動”，采訪、調研和宣傳“一帶一路”重點城市應急管理和安全生產等方面的做法和經驗，督促做好應急管理和安全生產工作，為推進“一帶一路”建設營造良好的安全環境。

（二）安全責任主題。集中報道落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，以及安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯合激勵和聯合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業和單位。

（三）科技強安主題。宣傳推廣安全生產新技術、新設備研發、科技成果轉化及智慧用電、“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調研各區縣、各企業特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域的生產經營單位，在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況。

（四）依法治安主題。結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對各區縣、各單位落實《消防法》、《安全生產法》、《防震減災法》等法律法規情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；采訪基層一線監管執法工作，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任、嚴執法、重預防的強烈信號。

（五）安全文化主題。運用安全文化宣傳車深入部分區縣開展“安全知識大蓬車”巡回宣傳活動，各區縣也要廣泛開展深入基層的安全文化宣傳活動。推動各區縣安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。

五、有關要求

（一）強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節，務求落到實處。

（二）加強組織指導。進一步提高安全生產宣傳教育工作擺位，將“安全生產月”活動納入年度安全生產工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同考核。建立完善黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制，同向發力，形成合力。要專題研究，細化方案，明確責任，強化督導，務求實效。

（三）強化宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題，統籌協調各級報刊、電視臺、電臺、政府網站，發揮新媒體優勢，把握好時、度、效，推出更多形式多樣、內容豐富的新聞報道，推動形成一個選題多形態制作、多形式展現、多媒體傳播的安全生產報道格局，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的良好輿論氛圍。

（四）注重典型引路。萬盛經開區、渝北區作為全國安全文化建設和安全生產宣傳教育“七進”活動的試點城市，要充分發揮排頭兵作用，各區縣也要結合本地實際，創造性地開展活動。要挖掘總結一批典型做法和特色活動，及時報送至市組委會，在中央及市屬主流媒體展示推廣，推動全市“安全生產月”活動向縱深發展。