湖南省2018年“安全生產月”活動方案

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示,以“生命至上、安全發展”為主題，以安全生產宣傳教育“七進”為主線，以“落實企業安全生產主體責任”為重點，以增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標，緊緊圍繞強化紅線意識、落實安全責任、推動依法治理、深化專項整治、促進改革創新等重點工作，開展政治性、專業性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動，為我省安全生產形勢穩定好轉加強理論武裝、樹牢思想基礎、營造濃厚氛圍、提供輿論支撐。

二、“安全生產月”活動主要內容

（一）舉辦安全發展主題宣講活動。一是舉辦黨的十九大精神和習近平總書記關于安全生產工作的重要思想學習宣講活動。通過請省安委會領導、有關成員單位負責同志、各市州和縣市區安委會負責同志召開理論中心組學習帶頭宣講、發表署名文章、電視講話、接受采訪等形式，教育引導全社會樹立“生命至上、安全第一”的思想，堅守安全生產紅線，落實安全生產責任。組建由安全生產理論實踐豐富的機關干部、專家學者、企業負責人組成的宣講團為本系統內干部職工、轄區內企業主要負責人和安全管理人員、一線員工開展理論宣講活動。二是舉辦安全知識網絡“微學習”活動。省安委辦依托湖南安監微信公眾號全年開展黨的十九大精神以及習近平總書記關于安全生產工作的重要思想、《安全生產法》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《中共湖南省委 湖南省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》網絡學習活動。各地各級各部門要積極組織廣大干部職工、企業員工廣泛參與。三是開展“湖湘安全大講壇”活動。擇優組建由黨政領導干部、安委辦負責同志、安全生產專家、學者、先進人物組成的宣講團，巡回宣講落實安全生產責任制、遏制重特大事故、改革創新安全生產工作等方面的先進單位和模范人物事跡，弘揚正氣，凝聚正能量。

（二）開展安全宣傳咨詢日活動。在6月16日安全宣傳咨詢日活動期間，各市州、縣市區，各有關部門和單位圍繞今年安全生產月活動主題，結合安全生產“七進”的要求，在當地企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場所等現場設置展臺、發放宣傳品、發動群眾參與網絡“微學習”活動、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現實體驗等，用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式宣傳安全生產方針政策、法律法規、應知應會知識和技能，面對面解答群眾關心的安全生產問題。廣泛發動安全生產志愿服務者、基層安全生產監管網格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務。組織主流媒體、行業媒體，網站、微博、微信、手機報等新媒體通過在線訪談、現場連線、刊發署名文章、開設專版專欄等多種形式深入開展宣傳活動。

（三）開展新聞宣傳活動。 一是層層召開安全生產新聞發布會，及時發布本地區本行業安全生產形勢、重要工作舉措，回應群眾關切。二是要組織安全理論文化專家、通訊員、網評員和監督員借助媒體優勢，撰寫理論文章，發布通訊綜述，發表網絡評論，舉辦專家訪談，引導公眾把“生命至上、安全發展”要求轉化為自覺意識和行動。

（四）開展應急救援演練活動。堅持貼近實戰、注重實效原則，深入開展實戰化應急演練；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓以及比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。

（五）開展事故、災害警示和安全公益宣傳活動。各地區、各有關部門和單位要強化易發生重特大事故行業領域的信息預警預報；集中組織觀看《牢牢繃緊防范安全風險這根弦》《幸福毀于塵埃》等警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故；圍繞國內外典型事故案例，分行業拍攝制作、采購警示教育片、公益廣告、微電影、動漫等文化產品，在學校、車站、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產警示錄等欄目，擴大警示教育的覆蓋面和影響力。加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設施建設，大力開展應急培訓和體驗式安全教育，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質。

（六）開展網上安全文化精品博覽活動。各地、各有關部門和單位要圍繞安全生產、消防安全、防災減災救災等內容組織力量精心創作一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品。省“安全生產月”組委會辦公室審核篩選后擇優在湖南安監公眾號、門戶網站推廣展示，并報全國“安全生產月”組委會。

（七）開展各具特色的行業性活動。各級安委會成員單位要繼續深入開展安全生產宣傳教育“七進”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、 “五好”文明家庭、 “平安校園”、 “道路運輸平安年”、《安全生產法》宣傳周、“安全科技活動周”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動。

三、“安全生產三湘行”活動主要內容

2018年我省“安全生產三湘行”活動從5月份開始，到12月底結束。活動緊扣省委省政府關于安全生產工作的決策部署，結合“落實企業安全生產主體責任年”，聚焦“強執法防事故”行動，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監督，推動安全生產重點工作落實。各級、各有關部門和單位要組織安全生產專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業，開展好四個主題宣傳：

（一）“一帶一路”和湖南開放崛起主題。各級、各有關部門組織主流媒體記者赴“一帶一路”和湖南開放崛起戰略重點城市、企業開展采訪、調研和宣傳活動，調研采訪應急管理和安全生產等方面的做法和經驗，督促做好應急管理和安全生產工作，為推進“一帶一路”和湖南開放崛起建設營造良好的安全環境。

（二）安全責任主題。圍繞“全面落實企業安全生產主體責任年”這個重點，對照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《中共湖南省委 湖南省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《湖南省生產經營單位安全生產主體責任規定》，組織媒體記者深入重點地區集中報道各地區落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，深化安全監管監察體制、完善監管工作機制等改革創新舉措，各行業領域安全生產專項檢查、執法檢查等行動，以及安全生產誠信體系建設、安全生產領域聯合激勵和聯合懲戒機制等工作實施情況，采訪企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業和單位。

（三）科技強安主題。宣傳推廣煙花爆竹等行業領域新技術、新設備研發、新工藝、“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況；采訪調研各地區、各企業特別是礦山、危險化學品、應急救援等重點行業領域的生產經營單位，在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況；指導推動各地區事故和災害警示教育基地、體驗式應急培訓和安全教育場館建設，筑牢社會公眾“生命至上、安全發展”的思想，推動實現安全生產共建共治共享。

（四）依法治安主題。結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對各地區、各單位落實《安全生產法》《消防法》《防震減災法》等法律法規情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處；邀請主流媒體記者開展監管執法一線的紀實報道，強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強責任嚴執法重預防的強烈信號。

四、組織機構

成立湖南省“安全生產月”活動組委會，由湖南省政府副省長陳飛任顧問，省安委辦主任、省安監局局長李大劍任主任，省安監局領導及相關廳局有關負責人為副主任，省安監局副巡視員龔偉兵兼任組委會執行副主任，負責宏觀指導、研究決定“安全生產月”活動有關重大事項。組委會下設辦公室，由省安監局信息調度中心承擔辦公室日常工作，負責具體指導各市州、各部門和中央在湘及省屬企業開展“安全生產月”活動。

各市州安委會、省安委會成員單位，中央在湘及省屬企業要成立相應組織機構，認真組織開展相關活動，并將活動開展情況和成果及時報送省“安全生產月”活動組委會辦公室。

五、活動要求

（一）強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對安全生產工作的部署要求作為首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節，務求落到實處。

（二）加強組織指導。進一步提高安全生產宣傳教育工作擺位，將“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動納入年度安全生產工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。要專題研究，制定方案，明確責任，強化督導，狠抓落實。

（三）營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要組織新聞媒體加強宣傳報道。各級、各有關部門和單位要圍繞安全生產宣教“七進”活動、“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動主題，充分利用報刊、電視、廣播、網絡和公眾號等多種媒體，集中宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想；采取張貼宣傳掛圖、播放宣傳片、發放安全知識手冊等多種形式，在客運車站、火車、地鐵、機場、高速公路、港口、公共廣場等人員密集重點場所廣泛開展安全公益宣傳，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。

（四）注重典型引路。各級、各有關部門和單位，要結合實際，創造性開展活動。各級、各部門和單位要做好有關文字、視頻資料的收集整理工作，及時向省組委會辦公室報送活動信息。要認真發掘總結一批典型做法和特色活動，省組委會辦公室將適時在進行宣傳推介。7月上旬，省“安全生產月”組委會辦公室組織考核驗收，評出先進單位和個人進行通報表彰。