河南省2018年“安全生產月”活動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要思想，以宣傳貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）、《中共河南省委河南省人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）為主線，牢固樹立紅線意識和安全發展理念，采取各種形式，集中開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近一線職工和社會公眾的安全生產宣傳教育活動，全面推進安全生產宣傳教育“七進”活動，凝聚全社會安全發展共識，為決勝全面小康、讓中原更加出彩營造良好安全輿論環境。

二、活動主題

生命至上、安全發展。

三、活動時間

6月1日至6月30日。

四、活動主要內容

（一）開展安全發展主題宣講以及《意見》、《實施意見》宣講活動

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署。鼓勵各級黨政主要領導圍繞中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》帶頭開展宣講、發表署名文章和電視講話等活動。各單位要組織廣大干部職工集中學習《意見》、《實施意見》，《安全生產法》、《突發事件應對法》、《職業病防治法》，《河南省安全生產條例》，強化企業落實安全生產主體責任。通過報刊、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等形式開展宣傳，教育引導全社會牢固樹立紅線意識，堅守底線思維，強化責任落實。強化“四個意識”，增強各級黨員領導干部安全責任意識和擔當意識，在全社會形成尊重生命、關注安全的濃厚氛圍。

（二）開展“城市安全發展大討論”活動

認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推進城市安全發展的意見》，圍繞建立城市安全發展體系，以城鎮外來務工人員、新城鎮居民等為重點，以社區、鄉鎮、街道辦事處、開發區管理機構等為單位組織座談討論，發動干部職工群眾為城市安全發展建言獻策；集中排查區域內安全風險點、危險源，落實監管責任和管控措施，重點加強對高層建筑、大型綜合體、管線管廊、燃氣、電力設施及電梯、公共消防設施、游樂設施等的檢測維護，全面提高城市安全保障水平；完善各類體育比賽、商業演出和會展等大型群眾性活動安全應急預案，加強人員密集場所安全監管，努力營造城市安全發展人人參與、人人有責、人人負責的良好局面。

（三）開展“我上一堂安全課”活動

企業董事長（總經理）、社區（村莊）主任、校長等要為員工、居民、學生上一堂安全課，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署、《意見》、《安全生產法》和《河南省安全生產條例》的主要精神以及對落實安全生產主體責任的要求，針對夏季氣候特點，傳播安全知識，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，進一步提高廣大干部群眾識災、防災、救災，以及自救互救能力。

（四）開展安全生產宣傳教育“七進”活動

發揮安全文化試點城市、安全“七進”（進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所）試點城市的引領帶動作用，完善細化安全生產宣傳教育活動工作方案，廣泛開展安全社區、安全村鎮、安全學校、安全企業創建工作。開發、制作安全動漫、網絡歌曲、手機小視頻、安全口袋書、安全教材、安全掛圖、安全標語等安全文化產品，向群眾宣傳安全生產紅線意識、法律知識、安全常識等，進一步提升全民安全文明素質。在廣播電視臺、手機客戶端、官方微信、微博等播發以“生命至上，安全發展”為主題的公益宣傳廣告。交通運輸、住建、教育、公安、氣象、消防、煤礦監察等負有安全監管職能的部門，按照“三管三必須”的要求，加大安全宣傳力度，要在醒目位置張貼安全生產宣傳標語，完善警示標識，加強風險管控。學校、影院、商場、車站（碼頭）、景區等人員密集場所LED顯示屏，以及公交站牌、地鐵、公交車及出租車視頻終端等，滾動播出安全公益廣告和安全提示。通信運營部門，要向公眾專題推送安全常識。

（五）開展“安全生產宣傳咨詢日”活動

6月15日（可視情況另定日期），各級安委辦邀請本級黨政領導同志、安委會有關成員單位負責同志參加“安全生產宣傳咨詢日”活動。一是中共中央國務院《意見》、《實施意見》，《安全生產法》、《突發事件應對法》、《職業病防治法》、《消防法》，《河南省安全生產條例》學習宣傳廣場活動，利用掛圖、彩頁、單行本等宣傳文件主要內容，“兩微一端”同期推送；二是消防器械展（演）示活動，讓群眾近距離了解消防裝備、器械性能，開展消防知識互動，學習消防技能，提高撲滅家庭、社區初期火災的能力；三是交通事故警示展覽，提高群眾遵守交通規則的意識，自覺維護交通安全；四是大力開展職業健康執法年宣傳活動，通過現場展示、專家宣講等形式，宣傳塵毒危害治理經驗，普及職業健康常識，推動職業健康宣傳教育“七進”，切實提高勞動者的自我防護意識和能力；五是開展廣場咨詢活動，設置展臺面向社會公眾集中宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳法律法規和安全常識，推廣“12350”安全生產投訴舉報電話，增強群眾安全紅線意識；六是舉辦安全謎語競猜、“安全童畫”、家庭應急救助演示等活動。

（六）組織開展安全生產評比競賽系列活動

1.開展第十屆“安全河南杯”安全生產知識競賽。以《意見》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《實施意見》，《安全生產法》、《突發事件應對法》、《職業病防治法》、《消防法》，《河南省安全生產條例》為主要內容，鼓勵廣大群眾積極參與。同時開展網絡安全生產知識競賽。

2.繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

3．開展“我把安全帶回家”中小學生征文活動，通過征文，進一步增強中小學生安全文明素質，從而在全社會安全營造濃厚安全文化氛圍。

（七）組織開展“安全生產中原行”系列活動

組織媒體記者開展明查暗訪等活動，宣傳安全監管監察執法過程中涌現的先進人物、先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，特別要針對礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等重點行業，曝光一批重大事故隱患突出的企業，督促企業有效落實主體責任。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”等活動，推動科技興安深入開展。

(八)開展安全應急預案演練活動

各地、各有關部門和企業要根據自身情況，采取多種形式，開展政企銜接的應急演練，提高突發事件應急救援能力。要以危險化學品、油氣輸送管線、尾礦庫、建筑等行業領域，以及老舊社區、醫院、敬老院、幼兒園、學校、商場、影院等為重點，針對季節特點，將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動，通過綜合評估、查擺問題，完善優化預案；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和競賽等活動，提高全民防災避險和應急處置能力。

（九）開展生產安全事故警示教育活動

各有關部門要以本行業近年來發生的典型事故為素材，制作下發警示教育宣傳片和資料，用事故教訓推動企業落實責任。按國務院安委辦要求,積極參加網上安全文化精品博覽活動(www.changdahengjia.net)。過開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，講解安全知識，切實增強企業和職工自我防范意識。廣大生產經營單位要通過組織觀看警示教育片《生死之間》、《隱患直擊》和系列宣傳警示展板等，提高廣大從業人員的安全意識和法治意識。

五、工作要求

（一）加強組織領導。省政府安委會成立由省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省消防總隊、省總工會、團省委、省婦聯、河南煤礦安全監察局、地震局、省安全監管局共同組成的活動組委會，組委會辦公室設在省安全監管局。各地、各單位和各部門也要成立相應組織機構，認真謀劃部署，科學組織實施。要以“安全生產月”活動為抓手，以安全月促安全年，形成安全生產宣傳教育常態化機制。

（二）加大宣傳力度。統籌協調傳統媒體與新興媒體，注重發揮“兩微一端”、“河南手機報安全生產版”新媒體優勢，把握好時、度、效，創新方式方法，打造安全生產輿論宣傳矩陣，弘揚主旋律，激發正能量，引導和把握正確的輿論導向，營造更加有利于安全生產的濃厚社會氛圍。