甘肅省2018年“安全生產月”活動總結

今年6月是第十七個全國“安全生產月”，甘肅省上下緊扣“生命至上、安全發展”這個主題，突出“企業主體責任落實年”這個重心，通過扎實開展安全發展主題宣講、安全生產宣傳咨詢日、應急和安全知識競賽、事故警示教育、應急救援演練、安全文化精品創作等活動，掀起了安全生產宣傳教育的“六月風暴”，在全國應急和安全知識競賽、工貿行業安全有獎知識競賽活動中，甘肅省取得了“雙第一”的優異成績，唱響了安全發展主題曲，營造了安全發展強磁場，激發了安全發展正能量，檢驗了甘肅省安監系統堅持走群眾路線和加強信息化建設的成效，為實現甘肅省安全生產形勢持續穩定好轉奠定了堅實的基礎。現就活動開展情況總結報告如下：

一、高度重視、精心部署，組織領導有力

甘肅省委、省政府高度重視安全生產宣教工作，在年初全省安全生產工作會議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就抓好安全生產宣教工作作出重要指示；5月份，李沛興副省長就開展好“安全生產月”活動作出專門批示；甘肅省安委會把開展“安全生產月”活動作為全年安全生產工作重點來抓，納入了安全生產工作年度考核。一是健全組織機構。為加強全省活動組織領導，甘肅省安委辦成立了由省委宣傳部、省安監局、省公安廳、省總工會、團省委、省婦聯等31個部門組成的甘肅省安全生產月活動組委會（以下簡稱“省組委會”），辦公室設在甘肅省安監局，具體負責全省活動的指導協調。5月23日，組織召開了甘肅省組委會成員單位聯席會議，就“安全生產月”責任分工進行再分解、再部署。14個市州、86個縣區、31個行業部門、39家中央在甘及省屬重點企業分別成立了安全生產月活動組委會，確定了活動聯絡員，保證了活動的步調一致，協同進行。二是強化經費保障。甘肅省市縣各級注重加強經費保障，僅全省安監系統用于“安全生產月”活動經費就達2150余萬，其中甘肅省安監局1040余萬元，市（州）安監局480余萬元，縣（區）安監局和鄉鎮（街道）安監站630余萬元，為“安全生產月”各項活動順利開展提供了強有力的財力支撐。三是細化實施方案。甘肅省安監局制定印發了《甘肅省2018年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，在細化全國“安全生產月”活動4項重點內容的基礎上，結合甘肅省實際，拓展了安全發展主題宣講、安全生產宣傳咨詢日、應急和安全知識競賽、事故警示教育、應急救援演練、安全文化精品創作等10項特色活動，并設置了14大類42個考核項目，細化了考核標準。各地各部門結合轄區實際、行業特點，制定了本地區、本部門各具特色的活動方案。四是加強宣傳發動。全省上下通過開辟電視專題、開設網絡專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼標語掛圖等方式，努力營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。活動期間，全省共開設電視專欄102個、廣播電臺專欄15個、報紙專刊30個、網絡專欄136個，累計刊發新聞稿件3700多條（篇），拍攝制作安全生產主題公益廣告、宣傳片200余部，懸掛橫幅7萬余條（幅），張貼標語掛圖20余萬張。通過多層面、多渠道的宣傳發動，營造了人人關注安全、參與安全的良好社會氛圍。

二、有聲有色、有形有味，活動精彩紛呈

全省各地廣泛調動各方力量，面向社會、面向基層、面向企業、面向職工，深入開展了一系列形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動。一是開展安全發展主題宣講活動。各市州、各部門、各單位把開展主題宣講作為宣貫習近平總書記安全生產工作重要思想和《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的重要契機，通過舉辦專題講座、開展巡回宣講、刊發署名文章、發表電視講話等方式，在全社會傳遞“生命至上、安全發展”正能量。甘肅省安監局分批次對全省重點行業企業主要負責人開展送教上門集中培訓，累計培訓礦山、危化、建筑、交通運輸、電力、教育、商貿、市政監理等生產經營單位主要負責人6570余人；甘肅省科技廳聯合省安監局組織安全科技進企業宣傳服務隊，赴武威、張掖、金昌、平涼、慶陽、白銀等市70戶企業進行安全科技宣講活動；甘肅省教育廳聯合省公安廳以“做自己的首席安全官”為主題，在全省中小學校、幼兒園舉辦專題講座，通過現場教學、互動交流、情景模擬體驗等形式，向廣大師生傳授交通安全、消防安全、危險感知、逃生自救等常識和技能。據統計，安全生產月活動期間，全省共舉辦安全生產專題講座400余場（次），組建宣講隊伍300余支，開展巡回宣講3000余場，近50萬人（次）聆聽了宣講報告。通過開展形式多樣的主題宣講活動，有力推動了習近平總書記關于安全生產的重要思想進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所。二是開展安全生產宣傳咨詢日活動。全省各地通過在廣場、公園、企業、學校、社區、鄉鎮、公共場所現場設置宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦書畫展、開展文藝演出和虛擬現實體驗等方式，宣傳應急、安全、消防和防災減災救災常識。5月31日，甘肅省安委辦聯合蘭州市安委辦在蘭州市東方紅廣場舉行“安全生產月”啟動儀式暨安全宣傳咨詢日活動，李沛興副省長出席并觀摩指導，活動現場布置了長達200米的安全知識宣傳長廊，設置了82個宣傳咨詢臺，搭建了安全生產“VR”體驗館，并組織青年志愿者在現場發放宣傳資料；甘肅省交通運輸廳在車站、收費站、治超站、商業區、施工現場等地發放宣傳資料20余萬份，制作宣傳展板2625塊，懸掛宣傳橫幅1619條，張貼標語3838條，發放應急預案手冊8456冊；酒泉市組織開展了企業主要負責人“從我做起，全面落實安全生產主體責任”集體宣誓和廣場安全文藝演出等特色活動；慶陽市組織70余名騎行愛好者，開展了“慶陽市2018年安全發展城區自行車騎行宣傳活動”；金昌市開展了中小學生“小手拉大手、共筑安全中國夢”優秀手抄報作品展覽和“百姓編、百姓演、百姓樂”專場文藝晚會；嘉峪關市組織開展了送法進工地宣傳活動，現場進行“以案釋法”，講解安全知識，督促建筑施工企業依法履行安全生產法定職責義務，并向施工單位發放《甘肅省建設工程質量和建設工程安全生產管理條例》；環縣舉辦了“生命至上、安全發展”主題演講比賽和“環江杯”安全生產書畫展等活動，吸引了近萬名干部職工、社區群眾參與。據不完全統計，咨詢日當天，全省共開展廣場宣傳咨詢活動2300余場，累計發放宣傳資料 1200余萬份，出動宣傳車2000余臺（次），設置各類展板、標語、橫幅等 5萬余塊，接受群眾咨詢近40萬人（次），有效拓寬了應急和安全知識普及范圍，擴大了“安全生產月”活動的社會效應。三是開展事故警示活動。甘肅省安委辦以近年來以甘肅省發生的典型事故為素材，拍攝制作了6部事故警示教育片，并聯合全國安全生產月組委會辦公室，購置了《覆車之鑒（第三輯）》、《生死之間（第三輯）》、《生產安全事故典型案例盤點（2018版）》、《安全生產科普知識系列講座（第三輯）》等警示教育光盤2000套，計7萬多張，免費發放給31家甘肅省安委會成員單位和14個市州86個縣區1370個鄉鎮及中央在甘、省屬重點企業；省、市、縣三級電視臺分別開設警示教育專題節目，堅持每天播放30分鐘事故警示教育片，擴大警示教育的覆蓋面，增強震懾性；白銀公司、靖煤集團、酒鋼集團、金川集團等企業注重用事故案例教育職工增強安全生產意識，自上而下分層開展事故警示教育會。據統計，安全生產月期間，全省各級電視臺共播出事故警示教育片9萬多分鐘，集中開展警示教育2000余場（次），警示教育干部職工30余萬人（次），全省各級干部職工、廣大群眾的安全紅線意識明顯增強。四是開展應急救援演練活動。為全面檢驗各級安全生產應急救援隊伍應對事故災害的綜合能力，全省各級、各行業、各企業采取多種形式、設置各種險情開展了應急救援演練。6月28日，甘肅省安委辦組織開展了2018年甘肅省安全生產應急救援綜合演練，唐仁健省長、李沛興副省長等領導在甘肅省政府應急指揮大廳遠程觀摩指導。7支省級礦山應急救援隊伍、5支專業應急救援隊伍近200余名救援人員參加演練，共動用無人機、生命探測儀、挖掘、破拆、頂升、消防機器人、移動消防炮、醫療救護等救援裝備近300件（套），全省安監系統、市縣安委會成員單位、重點企業及省級安全生產應急救援基地約4000余人通過安全生產信息化系統遠程觀摩；甘肅省消防總隊組織開展了全省消防部隊“守望隴原——2018地震救援跨區域實戰拉動演練”，演練模擬各種復雜災情，從難從嚴設置救援科目，通過演練進一步規范了部隊地震救援作戰編成和處置程序，提升了專業化處置水平和救援能力；張掖市開展了建設工程質量安全文明施工管控暨施工現場應急演練；臨夏州組織海事部門、港區客運服務站、水運企業、社會力量救援站等單位開展了劉家峽庫區水上應急演練活動，重點演練了惡劣天氣下客船游客落水、貨船意外失火和船舶意外碰撞后的救援。安全生產月活動期間，全省共計開展應急演練活動800余場次，現場參與演練人數達1.2萬余人（次）。通過廣泛深入的開展應急救援演練，有效提升了全省各級應急救援隊伍一專多能、綜合救援的實戰能力。五是開展安全文化精品創作活動。全省各地區、各部門和各單位緊緊圍繞安全生產、消防安全、防災減災救災等內容，組織專業力量精心創作了一批主題清晰、創意新穎、制作精良、具有較好安全生產宣傳教育和理念引導作用的安全微電影、微視頻、微動漫等安全文化精品。甘肅省司法廳發動系統內民警職工，以身邊人、身邊事為重點，拍攝制作了《安全源于細節》宣傳片，繪制了《安全生產平面漫畫》；甘肅省公路管理局鼓勵職工共創作書法作品91幅、微視頻13部、攝影作品220幅，并通過微博、微信分享傳播，受到干部職工和社會公眾一致好評；蘭州公交集團舉辦了第四屆“安全生產主題書畫展”，在參展的61幅作品中評選出了21幅作品在《蘭州公交報》上刊發，將安全宣傳與藝術欣賞相結合，打造了公交特色安全文化。活動期間，全省共創作安全文化精品4100余件，其中書法字畫2100余幅，攝影作品1300余張，微視頻、微動漫800余部。通過安全文化精品創作展播，進一步豐富了“安全生產月”活動內容，激發了干部職工、社會公眾參與熱情，渲染了“生命至上、安全發展”的社會氛圍。六是開展隱患治理集中行動。在“安全生產月”活動中，全省上下始終把宣傳教育與安全生產大檢查、隱患排查治理活動緊密結合起來，以虛促實、以月促年，助推安全生產工作落到實處。甘肅省安監局持續開展“專家會診”活動，邀請安全生產專家，分組分批赴全省14個市州86個縣區和各大中小型企業進行安全隱患排查檢查；酒泉市配合甘肅省安委辦對37戶重點企業開展了把脈會診，共查出安全生產領域各類問題隱患8439條，查處違法違規行為26起，關閉取締企業4家，責令停產整頓41戶，暫扣吊銷企業證照4戶，曝光4家，罰款67.75萬元；張掖市以煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工等行業領域和人員密集場所及城市運行安全風險為重點，采取企業自查自改、縣區全面檢查、行業各負其責、市級重點督查的方式，共檢查各類單位和企業1381個，查出安全隱患2969條；甘肅省建設廳聯合蘭州市城鄉建設局對蘭州軌道交通1號線一期工程和2號線一期工程進行了專項檢查，發現問題隱患103條，下發問題整改清單7份；國網甘肅省電力公司深入開展安全生產“六查六防”專項行動，編制“六查六防”實施方案，共計檢查發現各類問題8059條。

三、以宣促行、以賽促學，活動成效顯著

甘肅省安委辦把參加全國應急和安全知識競賽、工貿行業安全有獎知識競賽活動作為全民普及安全常識、深化安全宣教成效的一次有利契機，借助全國競賽平臺檢驗全省安全監管信息化建設普及率、安全生產微信群覆蓋面、安全生產群眾路線成效，各級領導干部以上率下、一線企業職工同心協力、社會公眾全面參與，在全省掀起了“安全知識時時學、安全題目天天答”的競賽熱潮。一是領導干部以上率下。李沛興副省長在百忙之中堅持每天親自參與答題，并多次關注指導全省答題進程；臨夏、白銀、甘南、嘉峪關、平涼等市州書記、市長不僅帶頭堅持參與答題，還帶動市委、市政府干部職工積極答題；甘肅省安監局黨組班子成員堅持每天在全省各級安全生產微信工作群進行動員發動、整體調度和加油鼓勁；各縣區、鄉鎮主要領導、分管領導親力親為、親自安排部署、親自答題，為轄區各級干部職工、市民群眾參與答題樹好標桿，當好“領跑員”。二是宣傳發動持續有力。全省上下充分發揮構建完善長達3年，成功覆蓋企業一線職工、基層一線居民的5.7萬余個安全生產微信工作群優勢，開展全方位、多層次、立體化、多渠道的推廣宣傳發動。甘肅省安監局堅持每天在“甘肅安監”微信公眾號、“平安隴原”微信群推送答題平臺鏈接；甘南、酒泉、嘉峪關等市州通過安監微信公眾號向社會發布網絡答題競賽邀請函；隴南、蘭州等市精心設計，將答題平臺二維碼印制成宣傳卡片和彩頁，采取走街入戶的方式發放給社區居民，動員群眾參與答題；白銀、天水、定西、酒泉、金昌等市州安監微信公眾號分別刊登應急和安全知識競賽操作指南；臨夏州充分利用8縣（市）安監局、131個鄉鎮安監站微信群，宣傳推送應急和安全知識競賽活動內容，鼓勵群眾答題，營造全民參與的氛圍；平涼市組織干部職工利用微信朋友圈進行廣泛宣傳，形成了1人帶動全家，全家帶動社會，人人學習、人人參與答題的良好氛圍；同時，全省各級安監部門、行業監管部門還堅持每天結合本地區、本行業、本單位答題情況，編制答題情況統計表，創作鼓舞士氣的詩歌、口號在各級微信群進行轉發。通過一個月“以點帶面”的不間斷宣傳發動，在全省營造了全面普及安全常識、助力提高安全素質的良好氛圍，“學安全、保安全”成為廣大干部職工、市民群眾的行動自覺和廣泛共識。三是職工群眾全面參與。各市州、各行業部門在積極組織好黨政機關干部職工參與答題的同時，注重立足企業、立足基層、立足一線職工，動員發動直屬單位干部職工積極參與。定西市通過專人負責，形成點對點、一對一的縱向到底精準指導模式，將安全知識普及到每個村組、每個車間班組、每位職工、每位駕駛員；全省各大中院校、職業院校堅持每天利用計算機課組織學生進行集中答題；各小學老師利用家長微信群，采取“小手拉大手”的方式，每天動員學生家長陪同孩子一起參與答題；各大中小型企業堅持每天利用班前、班后會、警示教育會等時機組織職工參與答題；公交集團、出租車公司在組織內部職工參與答題的同時，積極發動司機利用出車時機，向乘客推送答題平臺二維碼，發動乘客參與答題；賓館、餐飲等服務行業，堅持每天向顧客發放印有答題平臺二維碼的小卡片，動員顧客參與答題；各醫院在集中組織醫護人員、內部職工積極參與答題的基礎上，發動本科室病人及家屬參與答題。在30天的答題活動中，甘肅省共計2266萬余人（次）參與答題，在全國32個省、市自治區和新疆建設兵團中排名“雙第一”，有8個市州答題人（次）超過100萬，7個市州位列全國市州排名前10，有3個縣區位列全國縣區排名前10，向全國和全省人民展現了“永不服輸、勇爭第一”的甘肅精神，充分展示了省以微信為主體的安全宣教新媒矩陣的強大宣傳力和廣泛覆蓋面，也進一步驗證了甘肅省安全生產工作走群眾路線的積極成果。

總的來看，今年甘肅省“安全生產月”活動在各級各部門協同配合、共同努力下取得了積極成效，宣傳的內容、形式、手段、方法和效果方面都有一定創新和突破，為全省安全生產形勢的持續穩定好轉，提供了有力的輿論支持，營造了濃厚的安全生產氛圍。一是全民安全生產意識明顯提高。通過開展各種形式的宣傳教育活動，特別是參加全國網上應急和安全知識競賽，市民“安全就在身邊、安全從我做起”的主人翁意識明顯增強，為實現全省安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的輿論支持。二是推進了安全生產中心工作的落實。通過創新載體，開展一系列主題活動，實現了“安全生產月”活動與推進“企業主體責任落實年”活動的有機結合，有力推進了安全生產中心工作的全面落實。三是安全生產形勢持續好轉。1—6月，全省共發生各類生產安全事故460起，死亡364人，受傷320人，直接經濟損失5003.3萬元，同比分別下降8.2%、5.9%、31.9%、2.2%。但是，也還存在一些問題和不足：一是個別地方、部門和企業對“安全生產月”活動還不夠重視，特別是全員參與活動的積極性還有待于進一步提高。二是個別地方、部門活動流于形式，雷聲大、雨點小，新穎、生動、富有特色的活動項目還不多，宣傳教育的廣度和深度還不夠。三是虛實結合上有待進一步加強，特別對事故隱患整改、安全生產教育培訓、安全生產基礎工作的推進力度還需要進一步加大。下一步，將結合實際，總結經驗，積極探索，繼續把安全生產宣傳教育工作引向深入，更好地推進各項安全生產措施的落實，保持全省安全生產形勢持續穩定好轉。