貴州省2018年安全生產月活動總結

一、高度重視，認真部署，確保活動取得實效

（一）領導重視，認真部署。貴州省委、省政府，各地各部門高度重視“安全生產月”活動。一是成立了以分管副省長為組長、省安委會成員單位分管領導為成員的貴州省2018年“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動組織委員會，確保活動有組織、有保障。二是貴州省委、省政府領導對活動開展提出具體要求。多次在相關會議和批示指示中要求，扎實開展“安全生產月”活動，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。三是省安監局、貴州煤監局在局黨組會、局長辦公會、全省安全監管監察系統工作會上對安全生產月活動作出具體安排部署。省組委辦召開4次專題會議，調度分析、安排部署“安全生產月”相關工作。四是全省各級各有關部門主要負責人高度重視，親力親為、親自安排部署“安全生產月”工作，確保活動層層落實。

（二）方案詳實，要求明確。一是提前謀劃、精心制定活動方案。從3月份開始，貴州省安委辦就著手“安全生產月”活動方案的草擬工作，在廣泛征求各地及貴州省安委會成員單位意見的基礎上，于4月28日正式下發《貴州省安委會辦公室關于開展2018年全省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動的通知》（黔安辦〔2018〕14號），要求各地各部門高度重視、迅速行動，認真部署，確保各項活動取得實效。二是規定動作扎實做，自選動作新突破。在全國組委辦規定的6項活動基礎上，貴州省結合實際，創新活動內容，增加安全風險分級管控和隱患排查治理（雙控）活動、安全生產宣傳教育“七進”活動、青年執法競賽活動等4項活動，確保把安全生產月活動作為各項工作開展的有力推手。三是貴州省安全監管局、貴州煤礦安監局有力保障活動經費，在去年的基礎上提高預算，及時撥付活動專項經費，為全省性活動的順利開展提供資金保障。四是建立“安全生產月”活動檢查督導調度機制，全面督促各項活動的開展。發布《2018年貴州省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動指南》，為各地、各部門和生產經營單位以及新聞媒體開展活動提供了具體指引。五是貴州省委宣傳部積極作為，要求貴州省內主流媒體積極參與“安全生產月”和“安全生產貴州行”宣傳報道工作，并明確了宣傳報道的時間和任務要求。六是各地、各部門（行業）、生產經營單位結合實際，制定了安全生產月活動方案及行業行、專題行方案并認真組織實施。七是細化活動考核細則。詳細制定考核細則，明確了各項活動具體要求和考核標準，并將“安全生產月”活動考核情況納入到省安委會對各級、各部門年度目標考核的重要內容，確保活動全方位開展，保質保量完成。

二、緊扣主題，結合實際，全面深入開展系列活動

全省各級各部門按照貴州省委、省政府領導同志的指示精神和全省安全生產月活動通知要求，圍繞“生命至上 安全發展”主題，結合實際，把“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動作為提升全民安全生產意識的重要契機，全面深入開展了系列活動。

（一）首日活動拉開安全生產月帷幕。5月31日，貴州省遵義市“安全生產月”活動啟動儀式在赤水市舉行。活動以“生命至上、安全發展”為主題，開展了文藝匯演、萬人簽名、書畫展、宣傳咨詢等活動，拉開了全省“安全生產月”活動帷幕。6月1日，貴州省組委辦在《貴州日報》、貴州電視臺、貴州廣播電臺和多彩貴州網等省主流媒體發表相關文章、開設專題報道等形式，報道貴州省安全生產月活動啟動。在貴州省安全監管局門戶網站、《勞動時報》開設“安全生產月”活動專欄，發送安全生產手機短信。各地、各部門通過主流媒體、行業媒體、網站、微博、微信、手機報等開設專欄（專題、專刊）刊發安全生產文章、發布安全公益廣告，通過電視、廣播、電子顯示屏、樓宇廣告等平臺在車站、碼頭、機場、商場、公園、旅游景點等人員密集場所播放安全知識，發布安全生產公益廣告，并舉行啟動儀式等相關活動，營造“安全生產月”首日活動氛圍。據不完全統計，首日活動當天，全省發送“安全生產月”活動手機短信12000余條，覆蓋人數超600萬；懸掛“安全生產月”活動宣傳橫幅50000余條；報道“安全生產月”活動啟動稿件600余篇（條）；播放安全知識及公益廣告20000余次。全省機場、街道、商場、機關單位、企業等公共場所均能感受到濃濃的“安全生產月”的味兒。

（二）主題宣講活動推動安全發展理念提升。貴州省組委辦要求省安委會成員單位、縣級以上安委會和國有企業負責同志帶頭開展“生命至上 安全發展”主題宣講。宣講通過專題報告、電視講話、“七進”，尤其是依托貴州省委宣傳部“新時代農民（市民）講習所”和“新時代學習大講堂”等平臺深入開展主題宣講，大力弘揚“生命至上 安全發展”理念。全省共開展主題宣講6000余場（次），參與110000余人次，其中省級領導宣講2人次，廳局級110余人次，國有大中型企業領導宣講120余人次。

今年貴州省將《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》納入到宣講的重要內容之一，并嚴格考核。要求各縣級以上安委會負責人帶頭宣講，促使地方各級黨政領導干部切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。“安全生產月”期間，省級領導宣講2人次，廳局級領導宣講100余人次，縣級領導宣講450余人次，筑牢了地方黨政領導干部安全生產責任制基礎。

（三）宣傳咨詢日掀起“安全生產月”活動高潮。6月12日，貴州省暨黔西南州2018年“安全生產月”宣傳咨詢日活動在興義市舉行，貴州省活動組委辦組織30余家省直部門和單位及重點企業開展了安全生產知識現場咨詢及警示教育展，省市兩級共組織100余家單位及企業參加了宣傳咨詢和警示教育展，黔西南州黨政代表、監管執法單位代表、企業代表進行了“生命至上、安全發展”為主題的宣誓承諾活動。新華網、人民網、中國安全生產網、中國應急管理報、中國煤炭報、貴州日報、貴州電視臺、貴州人民廣播電臺、貴州畫報、多彩貴州網等中央和省主流媒體對宣傳咨詢日活動進行了宣傳報道。

全省各地根據實際情況利用節假日、趕集日等人員密集時間開展了宣傳咨詢活動。宣傳咨詢日活動全省共開展宣傳咨詢活動850余場，設置專欄（專版）6500余個，發放宣傳資料近450萬份，宣傳品30余萬件，設置展板20000余塊，張貼標語、公益廣告等36萬余條，參與宣傳咨詢活動工作人員10萬余人次，接受群眾咨詢近450萬人次，黨政代表、監管執法單位代表、企業代表開展“生命至上、安全發展”主題宣誓承諾活動400余次。全省范圍內認真開展了一系列群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，全省各級各類媒體報道宣傳咨詢日活動5000余篇（條），營造了良好的活動氛圍，把“安全生產月”活動推向了高潮。

（四）新聞發布和專家宣傳活動占領輿論高地。全省各級組委辦組織安全監管干部、安全生產新聞發言人、理論專家、通訊員借助媒體優勢，撰寫理論文章、發布通訊綜述、發表網絡評論、舉辦專家訪談，積極引導公眾把“生命至上、安全發展”的思想轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。全省共召開安全生產新聞發布會26場（次），有部分地方和單位計劃在7月下旬召開新聞發布會。15名廳級干部發表署名文章，安監干部發表理論文章30篇，舉辦專家訪談32場次，深入宣傳了習近平總書記關于安全生產的重要思想和黨的十九大對安全生產工作的要求，黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署，《地方黨政領導干部安全生產責任制》、黨的十八大以來黨和政府保護人民群眾生命財產安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效等，進一步提振了抓好安全生產工作的信心。

（五）應急演練活動助推安全應急能力提升。6月25日，貴州省在省排水基地（貴州林東救護大隊）舉行了2018年全省礦山水災事故應急演練，進一步加強礦山汛期“三防”工作，提升應對礦山水災處置能力。各地區、各有關部門堅持貼近實戰、注重實效原則，以危險化學品、煤礦、金屬和非金屬礦山、油氣管網、消防、交通運輸、建筑施工、冶金、校園安全、勞動密集型場所等重點行業領域及汛期安全為重點，廣泛深入開展實戰化應急演練。共開展各類應急演練活動4500余場，參與人數達超90萬人次，進一步提升了全省應急自救互救能力。如：貴陽市在貴州浙商礦業集團公司谷堡鎮大營煤礦開展煤礦水災事故應急救援演練；首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司開展水鋼焦爐煤氣泄漏應急演練；六盤水月照機場開展施工加油車輪胎陷入淤泥牽引應急演練；大學城思雅美食城舉行人員密集場所災害事故處置綜合應急救援實戰演練等。

（六）事故警示教育活動促進事故預防意識提高。6月28日，全省“安全生產月”活動之全省安全監管監察系統事故警示教育視頻會召開，組織觀看《重特大事故案例解析（2015-2017）》，深入剖析了貴州省2起典型煤礦事故案例。以事故警示教育片和剖析典型事故案例的形式，深刻吸取事故教訓，切實防范類似事故再次發生。各地、各有關部門和單位通過組織觀看事故警示教育片、舉辦警示教育展，參觀警示教育基地等方式，共開展警示教育3000余場次，受眾達60余萬人，對事故防范起到積極作用。

（七）安全風險分級管控和隱患排查治理（雙控）活動力推“雙控”體系建設。為全力推動全省“雙控”體系建設，省組委辦把“安全風險分級管控和隱患排查治理（雙控）活動”作為今年“安全生產月”活動之一，并明確活動內容及考核要求。貴州省“雙控”體系建設領導小組抽調相關人員組成專項督導組，下發《關于安全月期間開展風險分級管控和隱患排查治理（雙控）體系建設督查的通知》，于6月25日至7月18日期間在全省范圍內開展全覆蓋督查，督查各市（州）關于本地“雙控”體系建設實施方案、“雙控”體系建設管理制度及其考核辦法制定和執行情況、“貴州省安全生產雙重預防控制系統”應用情況及各地示范企業“雙控”體系建設開展情況。通過督查，查找問題與不足，提出整改要求，推動全省“雙控”體系建設。各級安監部門均根據本轄區實際情況制定“雙控”體系建設工作實施時間表和路線圖，制定行之有效的管理制度和考核辦法，督促企業開展風險分級管控和隱患排查治理工作。

（八）安全文化精品及網上安全月活動力促全民參與。貴州省組委辦高度重視“全國應急和安全知識競賽”活動，相關領導親自安排部署、親自答題。貴州省安委辦第一時間下發通知，要求各地、各部門、各企業加強宣傳，最大限度地發動干部職工和群眾參與答題，并詳細制作競賽指南，確保群眾能夠熟悉競賽流程，順利答題。競賽期間，省組委辦實行每天一調度，每周一總結，及時查找原因，對組織不力的地方和部門進行督促，并提供解決方案，確保活動取得實效。據統計，貴州省安全月期間答題13287731人次，在全國排名第二，其中貴州省遵義市答題8893624人次，在全國地級市中排第一名，貴州省黔西南周答題2245577人次，在全國地級市中排第六名，充分調動了群眾參與應急和安全知識答題的積極性，有效提高了群眾的應急和安全知識水平。

按照貴州省組委辦安排，各地、各部門掀起安全文化精品創作熱潮，有安監系統真實故事改編、安監干部本色出演或參演拍攝的微電影。如：貴陽市觀山湖區拍攝的《責任與承諾》、銅仁市拍攝的《時間》、黔南州拍攝的《平安鎖》、黔西南州拍攝的《本色》等，其中百麗杜鵑拍攝的《噩夢》上線2小時點擊量過萬。各類歌曲唱響安全月。如：《新時代安監人》、《遵義安全衛士之歌》為安監人譜寫，《少數民族防火歌》用布依語、侗語、苗語、水族語唱響貴州特色等。《電動車火災警示片》、《安全生產警示教育片》引領警示教育創作巔峰，《綠絲先鋒》微電影譜寫平安校園新模式，《一念地獄》、《安全生產 永保微笑》、《講安全 改命運》等公益廣告喜聞樂見。各地、各部門以及社會群眾積極創作，掀起了安全文化精品的創作高潮。各類安全生產宣傳書畫、文章屢見街頭報尾，安全文化精品展示各顯神通。安全生產月期間，各地各部門創作安全生產微電影58部，公益廣告138條，安全歌曲43首，其他安全文化精品逾萬件，充分展示了從“要我安全”到“我要安全”理念的轉變。

（九）安全生產宣傳教育“七進”活動將宣傳引向基層。為推動安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，省組委辦按照《省安委會辦公室關于印發<貴州省安全生產宣傳教育“七進”活動指導意見（試行）>的通知》（黔安辦〔2017〕31號）要求，在遵義市召開了“七進”工作推進現場會。各地、各部門結合實際及職責分工制定了活動規范，扎實開展了安全生產宣傳教育“七進”活動。如：貴州省總工會積極組織開展“安康杯”競賽活動推動安全生產宣傳教育進企業；省教育廳組織開展中小學生安全生產知識競賽、演講、征文比賽、宣傳教育等活動。各級政府、機關認真開展安全知識學習、培訓；各級公安部門、社區開展安全宣傳進社區、進家庭活動；省農委大力組織開展農機安全進農村活動；各級各部門協調配合，在公共場所開展安全知識宣傳、應急演練等活動。為發揮遵義市示范引領作用，省組委辦大力宣傳遵義市“七進”活動先進做法和典型經驗。全省共開展安全生產宣傳教育安全生產宣傳教育“進企業”1500余場，“進學校”4300余場，“進機關”300余場，“進社區”1800余場，“進農村”200余場 ，“進家庭”450余場，“進公共場”12500余場。受眾人數超500余萬人次。

（十）青年執法競賽有效提升安全監管監察系統干部執法能力。貴州省組委辦組織全省安監系統青年干部參加2018年貴州省“安全生產月”活動，7月4日，來自全省9個市州安監系統的27名青年干部代表組成9支參賽隊參加非煤礦山安全生產執法競賽活動。貴陽市組織開展安全監管系統執法練兵競賽活動；遵義市安全監管局組織開展了全市工貿行業安全監管隊伍青年執法競賽活動；畢節市組織開展8場青年執法競賽等。全省共組織開展執法競賽活動32場，基本涵蓋了安全監管監察各領域的執法活動，把競賽活動作為提升安監干部整體素質的平臺，通過競賽活動開展執法大練兵，有效提升了執法隊伍素質。

三、積極創新，特色宣傳活動精彩紛呈

貴州省以發揮各地各部門主觀能動性，要求各地各部門根據實際情況創造性地開展活動。各地各部門創新思維方式，積極探索安全生產月宣傳新思路、新做法及特色活動。如：貴陽市開展“企業主要負責人安全生產述職”活動、百萬職工崗位零傷害承諾行動、企業安全生產誠信建設及誠信承諾活動。遵義市開展“最美安全衛士”評選活動，通過電視臺展播、網絡投票100萬余票、專家評審等環節，評出了1個團體、9名個人為遵義市2018年“最美安全衛士”，全面推進安全生產責任體系“六級六覆蓋”網格體系建設活動，將安全生產的要求延伸至村及村民組一級，并召開現場觀摩會。畢節市組織開展了“生命至上、安全發展”安全生產書法比賽、主題征文比賽、“平安畢節”安全生產繪畫比賽及“平安畢節”安全生產攝影比賽和展覽活動，舉辦了安全生產謎語有獎競猜活動。大方縣、赫章縣開展了“最美安監人”評選活動，百里杜鵑建成農村安全生產“主題公園”。仁懷市邀請市戲曲協會、音樂協會、作家協會、攝影協會文藝家開展了安全生產文藝采風活動。貴州省總工會組織各地、各行業深入開展“安康杯”競賽活動。貴州電視臺以“安全生產 人人有責”為主題，自主策劃廣播劇《“財八斗”的幸福生活》之“安全生產 人人有責”和“夏季安全”等劇目，推出原創公益廣告《關愛生命 安全發展》《責任重于泰山 安全就是生命》《提升應急意識，保護生命安全》等節目。貴州省公安廳治安總隊專門制作《安全生產警示教育片》內容涵蓋安全生產知識、民爆物品使用管理、典型案例，下發各地治安部門，同時組織轄區涉爆單位集體觀看。機場集團貴陽機場股份公司在全公司范圍內開展了“安全我在行”在線有獎答題活動。省氣象局錄制由省氣象局局長主講的、以安全生產為主題的“聊齋聊災”科普視頻短片9期，并通過多渠道發布，積極引導樹立安全發展理念和紅線意識，切實履行安全職責。盤江資本公司開展“手指口述”提升活動。甕福集團開展“青年安全生產示范崗”創建工作交流會。

四、“安全生產貴州行”強力推進，新聞媒體積極發聲

結合貴州實際，貴州省組委辦組織省安全監管局、貴州煤礦安監局、省公安廳、省交通運輸廳等部門開展煤礦、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等5個重點行業領域安全專題行活動，通過暗查暗訪、隨機抽查曝光一批安全隱患、懲治一批典型違法行為、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件的企業，宣傳報道一批科技強安、先進典型做法。5月29日至31日，2018年“安全生產貴州行”之非煤礦山專題行深入六盤水市檢查采訪，拉開了“安全生產貴州行”活動序幕。活動期間，省組委辦組織新華網、人民網、貴州日報、貴州電視臺等主流媒體記者深入基層、深入企業曝光了一批非法違法行為，宣傳報道了一批先進典型。

各地、各部門結合自身實際，組織相關安全生產專家和媒體深入基層單位和重點企業，開展具有各自特色的區域行、行業行活動，并建立了“安全生產貴州行”常態化工作機制。5月20日至今，全省累計組織檢查組25941組，組織檢查人員74688人次，檢查企業31660家次，查出一般隱患80119條，整改率97.6%。“安全生產貴州行”活動將持續開展到今年年底。

貴州省組委辦制定了《全省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動宣傳工作方案》，明確宣傳報道主題、方向、參與媒體和工作要求，以切實加強新聞宣傳報道為重點，以努力發出貴州安全生產“好聲音”為目標，以“安全生產月”活動為契機，全方位發聲，扎實推動安全生產宣教工作。“安全生產月”期間，全省各級媒體共刊播相關新聞報道6641篇（條）。

五、存在的問題和不足

全省各地、部門、生產經營單位按照統一部署，結合地方和行業實際，扎實開展安全生產宣傳教育，取得了新的進步和成績。但也存在如下問題：

（一）工作開展不平衡。各地、各部門安全生產宣傳教育工作仍有較大的差異。大部分地區、部門工作開展得深入扎實，安全生產月活動氣氛熱烈，安全生產宣傳教育工作成效突出，而少數地區和部門工作缺乏主動性和積極性，存在輕宣傳教育的思想認識，工作方式創新不夠，工作整體水平不高。

（二）深入基層不充分。在宣傳過程中，受自然條件、交通條件限制，對邊遠地區、貧困地區的安全宣傳不夠，安全生產宣教教育未能全面深入開展。

下一步，貴州省將把思想和行動統一到中央關于安全生產工作的精神上來，深入踐行“生命至上 安全發展”理念，扎實抓好安全生產宣傳教育工作，繼續開展好“安全生產貴州行”活動，推動安全生產形勢持續穩定好轉。