航天科工三院院長講安全：抓安全 保發展 領導帶頭是關鍵

領導帶頭，是我們黨的優良傳統，是加強作風建設的有效抓手，也是推動各項安全生產工作落實落地的關鍵所在。當前，正值第22個全國“安全生產月”，三院緊緊圍繞“人人講安全、個個會應急”活動主題，認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實國務院安委會關于開展全國重大事故隱患專項排查整治2023行動的工作部署，從“領導帶頭做、職工全員管”入手，結合工作實際，狠抓管理職責，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，從嚴有效防范遏制各類安全事故發生。

堅持領導帶頭，全面開展隱患排查整治工作。

著力做好安全隱患排查整治，領導帶頭做是推動工作開展的關鍵。強調各級領導切實發揮安全生產“第一責任人”的主導作用，帶頭落實事故隱患排查主體責任，親自研究、部署、推進專項整治工作，突出抓好“三到位”：

01經常性排查要到位

要以釘釘子的精神“過篩子”“堵漏洞”，開展地毯式排查，切實做到不打折扣、不留死角、不走過場。緊盯易燃易爆、人員密集場所、各級危險點，聚焦危險作業、維修作業、外場作業、臨時作業等，加大監督檢查力度和頻次，主動發現問題，積極解決問題。把功夫用在平時，將隱患排查融入日常、做在經常、常抓不懈。

02高質量整改要到位

對檢查過程中發現的隱患問題，實行動態化、清單式管理，建立問題臺賬，為后續整改打好基礎。建立閉環整改機制，對發現的隱患問題立行立改，掛圖作戰，確保全部整改到位，做到不安全不生產、不安全不試驗、不安全不運輸。

03常態化管理要到位

進一步加強院、部（廠）所、班組三級安全生產監管體系建設，積極協調配合，發揮好基層專（兼）安全員作用，形成齊抓共管的良好局面。大力推進科技興安，把排查整治與信息化技術有機結合起來，推廣違章行為智能識別系統，以高質量監管推動安全生產水平提升。

堅持領導帶頭，落實全員安全生產責任制。

責任制是安全生產工作的靈魂。習近平總書記指出，堅持最嚴格的安全生產責任制度，要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。無論是企業主要負責人還是基層職工，其本質則在于構建起“人人有責、人人負責”的責任鏈，其關鍵就在于把安全生產責任牢牢扛在肩上，絲毫不能動搖，一刻不能放松。

01嚴格落實單位領導干部尤其是黨政主要負責人的責任，從提升安全領導力入手，親力親為、靠前指揮，及時掌握安全生產工作具體情況，讓員工“看到、聽到、體驗到”領導對安全工作的重視，發揮好引領示范作用。

02嚴格落實各業務部門安全責任，按照“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“業務誰主管、安全誰負責”的原則，對照安全責任清單，從嚴從實認真履行，抓好業務全過程安全生產，推進安全生產與設計工藝、試驗驗證、質量管理及能力建設等業務流程融合。安全生產監管部門按照理直氣壯的要求，嚴格落實安全生產監管職責，充分發揮安全生產專家的專業優勢，通過“四不兩直”、專家會診、飛行檢查、暗查暗訪、“回頭看”、視頻追溯等形式，對隱患和問題敢于“亮劍”，切實提高隱患排查和整改的質量。

03嚴格落實全員安全責任，細化完善各級各類主體的責任清單，按照“矩陣式”管理模式，壓實型號隊伍縱向和部門橫向的安全責任，推進安全生產與業務流程融合、與型號研制流程融合。按照“網格化”管理要求，將安全生產責任逐級分解落實到車間、班組和崗位，做到“劃片到人、包干到崗、責任到底”。

堅持領導帶頭，深入開展危險作業排查整治。

軍工單位工作特殊，與危化品打交道風險大，作業條件、環境要求標準高，我們必須高度重視，嚴加監管。

01嚴格開展軍工危險化學品科研、生產、試驗、儲存、運輸、廢棄處置等全過程安全風險排查，對具有危險特性的工藝、設備、場所等進行再辨識、再評估，深入分析引燃引爆因素和邊界條件，完善“一書一簽一卡”，認真抓好作業人員安全培訓和安全技術交底，切實落實各項安全防范措施。

02嚴格落實危險作業分級審批要求，嚴格落實各項管控措施，嚴格作業過程現場監管。對飛行試驗、發動機試車、火工品點爆、火工品測試等高風險作業活動的作業流程、作業文件、責任界面、安全技術交底、安全檢查記錄等進行全面深入細致梳理排查。加強全備彈總裝測試管理，按照最小化原則控制作業現場人數，嚴格執行作業規程，嚴格落實隔離、防護和應急措施。

03嚴格生產、試驗作業現場動態安全管控，深入開展反“三違”專項整治，推廣應用違章行為智能識別技術和視頻追溯等手段排查糾正“三違”行為。對員工違規違章行為綜合運行提醒、通報、罰款、降職、辭退等手段，切實提升員工抵制違規違章的自覺性和主動性。

堅持領導帶頭，嚴格規范工程分包安全管理。

最近，國內連續發生多起轉包、分包管理不到位導致的重特大事故，暴露出在工程分包領域存在以包代管、包而不管等問題。

01三院深刻吸取事故教訓，認真落實《工程分包安全管理六條規定》，全面開展工程分包專項排查整治，對施工方資質、施工方案和安全預案嚴格審查，建立開工登記、銷號制度，實行動態監管，嚴禁未經資質審查、未登記備案項目開工建設；對分包項目合同條款、安全資質、安全協議等再清理、再確認，確保合法合規。

02嚴格規范工程分包安全管理，將分包單位和勞務人員統一納入本單位安全管理體系，統一監管、統一培訓、統一獎懲。認真開展安全風險評估，充分辨識各類危險源（點）和危險作業，制定專項技術方案和安全保障方案，對作業人員進行安全教育培訓和安全技術交底。嚴格執行危險作業審批和現場監護制度，建立遠程監控等信息化手段，編制安全生產專項應急預案和現場應急處置方案，組織開展應急培訓和實戰演練，建立應急聯動機制。

03重拳打擊違法違規行為，加大工程分包監督檢查力度，對于應辦理施工許可、登記備案、“三同時”手續而未辦理的，對分包單位資質和能力審查不嚴格的，對現場存在嚴重安全隱患和違規違章行為的，要依法依規追究相關責任人員的責任。對于導致生產安全事故的，要從嚴從重處理。建立起三院工程建設項目總包、分包單位安全黑、灰名單制，對列入名單的施工單位，采取限制其承攬三院建設項目等控制措施。

堅持領導帶頭，著力提升全員應急處突能力。

01要健全生產安全事故應急管理組織體系，成立領導機構，明確各工作組職責和工作程序，及時維護更新應急聯絡方式，完善協調聯動應急指揮機制，有效提升生產安全應急管理的組織領導能力。

02要深入開展事故風險評估和應急資源調查，梳理完善應急指揮體系和響應程序，強化指揮支撐保障，修訂完善安全生產應急預案，配備應急救援隊伍、裝備和物資，為應急救援有效開展提供保障。

03要扎實做好安全生產應急培訓，針對應急組織機構和現場值班人員、作業人員，進行專項培訓，讓大家熟知應急預案、應急處置程序，做到妥善、精準、及時處置突發情況。

04要以“安全生產月”活動為契機，每年組織開展淶水工業區生產安全事故應急救援聯合演練，重點對突發事故背景下的安全風險分析、應急響應、現場救援、多單位聯動等內容，進行實戰驗證。院屬各單位針對機械傷害、火災爆炸、起重傷害、中毒窒息等不同事故類型，進行針對性、實戰化演練，增強一線職工應對突發生產安全事故的處置能力，鍛煉應急救援隊伍快速反應能力。

安全生產永遠在路上。三院將以本次“安全生產月”活動為起點，持續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，狠抓安全生產“十五條”措施的貫徹執行，推動安全風險隱患排查走深走實，有效防范、遏制各類安全事故發生，確保安全態勢持續平穩，為三院高質量發展營造出良好、穩定的安全環境。